_____________________________________________________________

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

_____________________________________________________________

 

 

 

 

 

 

 

Р А З М Е Щ Е Н И Е А Т О М Н Ы Х С Т А Н Ц И Й

Основные критерии и требования по обеспечению безопасности

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Москва

 

 

Федеральный надзор России по ядерной и радиационной безопасности

(Госатомнадзор России)

_____________________________________________________________

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОРМЫ И ПРАВИЛА

В ОБЛАСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

_____________________________________________________________

 

 

УТВЕРЖДЕНЫ

 

Постановлением

Госатомнадзора России

от . . . . . . . . . .№

 

Заместитель Государственного санитарного врача по специальным вопросам

О.И.Шамов

 

 

 

 

 

Р А З М Е Щ Е Н И Е А Т О М Н Ы Х С Т А Н Ц И Й

Основные критерии и требования по обеспечению безопасности

 

 

Введены в действие

с

 

 

 

_____________________________________________________________

Москва

_____________________________________________________________

 

 

Р А З М Е Щ Е Н И Е А Т О М Н Ы Х С Т А Н Ц И Й

Основные критерии и требования по обеспечению безопасности

 

Настоящий документ регламентирует критерии и требования к размещению атомных станций, требования к оценке условий их размещения и требования к мерам защиты в случае запроектной аварии.

Документ разработан Научно-техническим центром по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ ЯРБ) Госатомнадзора России.

РАЗРАБОТЧИКИ: Адамчик С.А. (Госатомнадзор России), Акимов В.А. (ВНИИ ГОЧС), к.т.н. Бугаев Е.Г. (НТЦ ЯРБ), к.ф.-м.н. Бугаевский А.Г. (ИСГИ), д.т.н. Бронштейн В.И. (ЦСГНЭО), Гарусов Ю.В. (ЛАЭС), акад. РАЕН Гохберг М.Б. (ОИФЗ РАН), д.ф.-м.н. Добровольский И.П. (ОИФЗ РАН), Иванов Б.Т. (Спб АЭП), акад. РААСН, д.т.н. Ильичев В.А. (НИИОСП), к.т.н. Калиберда И.В. (НТЦ ЯРБ), д.г.-м.н. Киссин И.Г. (ОИФЗ РАН), Клоницкий М.Л. (АЭП), Кочетков О.А. (Институт биофизики), Крушельницкий В. (АЭП), Куров А.В. (Спб АЭП), к.т.н. Лавров И.М. (НТЦ ЯРБ), д.ф.-м.н. Левшенко В.Т. (ОИФЗ РАН), Лукьянов Б.Н. (НиАЭП), д.т.н., акад. АГН Морозов В.Н.(ГЦ РАН), Московский В.П. (ЛАЭС), д.т.н. Петрухин В.П. (НИИОСП), д.ф.-м.н., акад. АЕН РФ Савич А.И. (ЦСГНЭО), Сафонов И.С. (Госатомнадзор России), к.м.н. Саяпин Н.П. (Институт биофизики), Семин Д.П. (АЭП), к.т.н. Соловьев Л.П. (НТЦ ЯРБ), Соловьева В.В. (НТЦ ЯРБ), д.т.н. Ставницер Л.Р. (НИИОСП), к.г.-м.н. Степанов В.В. (ЦСГНЭО), акад. РАН Страхов В.Н. (ОИФЗ РАН), Туляков П.В. (НТЦ ЯРБ), д.ф.-м.н. Уломов В.И.(ОИФЗ РАН), к.т.н. Федоровский В.Г. (НИИОСП), к.г.-м.н. Фихиева Л.М. (НТЦ ЯРБ), Чистяков В.Н. (НиАЭП), Югай Т.З. (НТЦ ЯРБ).

С введением в действие настоящего документа утрачивают силу ПНАЭ Г- 03- 33- 93, а также "Требования к размещению атомных станций", утвержденные Бюро СМ СССР по топливно-энергетическому комплексу от 20.10.87г.

 

 

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Стр.

Перечень сокращений

5

Термины и определения

5

1.

Область применения

7

2.

Общие положения

7

3.

Требования к размещению АС

8

 

Критерии обеспечения радиационной безопасности

8

 

Требования к мерам защиты в случае запроектной аварии

9

 

Экологические требования

10

 

Исключающие критерии

10

 

Ограничивающие критерии

11

4.

Требования к оценке процессов и явлений

природного происхождения

12

5.

Требования к оценке событий техногенного происхождения

14

6.

Требования к оценке влияния АС на население и

окружающую среду

15

Нормативные ссылки

17

Приложение 1.

Основные пределы доз

20

Приложение 2.

Прогнозируемые уровни облучения, при которых необходимо срочное вмешательство

20

Приложение 3.

Критерии для принятия неотложных решений

в начальном периоде радиационной аварии

21

Приложение 4.

Критерии для принятия решений об отселении и ограничении потребления загрязненных пищевых продуктов

 

21

Приложение 5.

Критерии для принятия решений об ограничении потребления загрязненных продуктов питания в первый год после возникновения аварии

 

21

 

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ

АС

-

Атомная станция

Зона ВОЗ

-

Зона возникновения очагов землетрясений

ЗН

-

Зона наблюдений

МРЗ

-

Максимальное расчетное землетрясение

ПЗ

-

Проектное землетрясение

РО АС

-

Реакторное отделение атомной станции

СЗЗ

-

Санитарно-защитная зона

ТЭО

-

Технико-экономическое обоснование

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

Авария радиационная проектная авария, для которой проектом опреде-лены исходные и конечные состояния радиационной обстановки и предусмотрены системы безопасности [9 ].

Активный разлом тектоническое нарушение с признаками направленного перемещения примыкающих к нему блоков земной коры в течение последних 100 тыс.лет на величину не менее 0.5 м на базе не более 0.5¸ 1 км.

Безопасность АС свойство АС при нормальной эксплуатации и нарушениях нормальной эксплуатации, включая аварии, ограничивать радиационное воздействие на персонал, население и окружающую среду установленными пределами [10].

Блок АС часть АС, выполняющая функцию АС в определенном проектом объеме [10].

Ввод в эксплуатацию процесс, во время которого системы и оборудование блока АС или АС в целом начинают функционировать и проверяется их соответствие проекту, включающий в себя предпусковые наладочные работы, физический и энергетический пуски, опытно-промышленную эксплуатацию и завершающийся сдачей АС в промышленную эксплуатацию [10].

Вывод блока АС из эксплуатации процесс осуществления комплекса мероприятий после удаления ядерного топлива, исключающий использование блока АС в качестве источника энергии и обеспечивающий безопасность персонала, населения и окружающей среды [10].

Группа критическаягруппа лиц из населения (не менее 10 человек), однородная по одному или нескольким признакам (полу, возрасту, социальным или профессиональным условиям, месту проживания, рациону питания), которая подвергается наибольшему радиационному воздействию по данному пути облучения от данного источника излучения [9 ].

Доза эффективная годовая сумма эффективной дозы внешнего облуче-ния, полученной за календарный год, и ожидаемой эффективной дозы внутреннего облучения, обусловленной поступлением в организм радионуклидов за этот же год. Единица годовой эффективной дозы ¾ зиверт (Зв) [9 ].

Загрязнение радиоактивное присутствие радиоактивных веществ на поверхности, внутри материала, в воздухе, в теле человека или в другом месте в количестве, превышающем уровни, установленные НРБ- 99 [9 ].

Запроектная авария авария, вызванная не учитываемыми для проектных аварий исходными событиями или сопровождающаяся дополнительными по сравнению с проектными авариями отказами систем безопасности сверх единичного отказа, реализацией ошибочных решений персонала [10].

Зона возникновения очагов землетрясений (зона ВОЗ) — сейсмогенная зона, являющаяся источником землетрясений и представленная, как правило, разрывными и сдвиговыми тектоническими нарушениями земной коры и верхней мантии.

Зона наблюдениятерритория за пределами санитарно-защитной зоны, на которой проводится радиационный контроль [9 ].

Зона планирования защитных мероприятий зона возможного радиаци-онного воздействия при запроектных авариях, в границах которой планируются мероприятия по защите населения. За пределами этой зоны не требуется осуществлять мероприятия по защите населения, предусматриваемые НРБ- 99 (вне этой зоны могут устанавливаться временные ограничения на потребление отдельных сельскохозяйственных продуктов местного производства) [11].

Зона планирования мероприятий по обязательной эвакуации населения зона прогнозируемого облучения при запроектной аварии, в которой может быть достигнут или превышен верхний уровень дозового критерия обязательной эвакуации критической группы населения в начальном периоде радиационной аварии, установленный НРБ- 99 [11].

Зона радиационной аварии территория, на которой в результате радиационной аварии на АС произошло радиоактивное загрязнение местности до уровней, приведших или могущих привести к облучению людей в дозах, превышающих регламентируемые [11].

Интенсивность сейсмическая интегральная макросейсмическая мера воздействия, определяемая по статистике повреждений эталонных зданий и сооружений, реакции предметов, реакции людей, параметрам движения грунта, изменениям на дневной поверхности.

Нормальная эксплуатация АС эксплуатация АС в определенных проектом эксплуатационных пределах и условиях [10].

Опасность сейсмическая вероятность проявления сейсмических воздей-ствий определенной интенсивности на заданной площади в течение нормативного срока эксплуатации АС.

Органы государственного надзора за радиационной безопасностью органы, которые уполномочены Правительством Российской Федерации и ее субъектов осуществлять надзор за радиационной безопасностью [9 ].

Площадка АС территория в пределах охраняемого периметра, на которой размещаются основные и вспомогательные здания и сооружения АС.

Предельный аварийный выброс значения выброса основных дозообразующих радоинуклидов при запроектных авариях, соответствующего регламентированным в настоящем документе дозам на границе зоны планирования защитных мероприятий. Значения предельного аварийного выброса рассчитываются с учетом конкретных условий размещения АС.

Промплощадка АС часть площадки АС, на которой размещаются основные здания и сооружения АС.

Радиационная авария потеря управления источником ионизирующего излучения, вызванная неисправностью оборудования, неправильными действиями работников (персонала), стихийными бедствиями или иными причинами, которые могли привести или привели к облучению людей выше установленных норм или радиоактивному загрязнению окружающей среды [9 ].

Радиационная безопасность населения состояние защищенности нас-тоящего и будущих поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения [9 ].

Район размещения АС территория, включающая площадку АС, на которой проявляются или могут проявиться явления и процессы природного происхождения и события техногенного происхождения, способные оказать негативное влияние на безопасность АС.

Риск геотехнический вероятность отрицательного влияния окружающей грунтовой среды (включая подземные воды) на нормальную эксплуатацию АС. Риск радиационный вероятность возникновения у человека или его потомства какого-либо вредного эффекта в результате облучения [9 ].

Санитарно-защитная зона территория вокруг источника ионизирующего излучения, на границе которой уровень облучения людей в условиях нормальной эксплуатации данного источника может превысить установленный предел дозы облучения населения. На территории санитарно-защитной зоны запрещено постоянное проживание людей [9,11].

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

 

1.1. Настоящий документ регламентирует критерии безопасного размещения атомных станций с реакторными установками всех типов и требования к оценке условий их размещения.

1.2. Требования настоящего документа обязательны для всех юридических лиц, намеревающихся осуществить и/или осуществляющих сооружение АС на территории Российской Федерации.

1.3 Документ распространяется на АС, ТЭО (проекты) которых не утверждены до введения настоящего документа в действие.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

2.1. Настоящий документ развивает положения:

Федеральных законов

Об использовании атомной энергии [1];

О радиационной безопасности населения [2];

Об экологической экспертизе [3];

О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера [4].

Законов РСФСР

О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения [5];

Об охране окружающей природной cреды [6].

Постановлений Правительства РФ

Правила принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения [7];

Положение о лицензионной деятельности в области использования атомной энергии [8].

В документе учтены требования действующих нормативных документов в области использования атомной энергии.

2.2. Безопасность населения и охрана окружающей среды обеспечиваются техническими средствами и организационными мероприятиями, включая выбор благоприятного района размещения и площадки АС, отвечающими требованиям настоящего документа и санитарным требованиям [11-13].

2.3. Размещение АС должно быть рассмотрено на нескольких конкурентных площадках. При выборе площадки АС должны быть учтены [11]:

1. Характеристики окружающей среды, которые могут повлиять на пути миграции радионуклидов (гидрометеорологические и аэрологические условия, подземные воды и др.) и на масштабы потенциального воздействия радиоактивных выбросов (использование земельных и водных ресурсов, распределение населения вокруг АС и др.).

2. Растительность и животный мир.

3. Данные радиационно-гигиенических паспортов ближайших организаций и территорий [14].

4. Радиационное, химическое и тепловое воздействия АС на население и окружающую среду.

2.4. Место размещения АС и перспективный план дальнейшего развития района её размещения должны быть согласованы с органами надзора и контроля за безопасностью [11, 15].

2.5. На выбранной площадке должно быть оценено влияние на АС внешних воздействий [16-30] и самой АС на население и окружающую среду [31-35] c учетом изменения характеристик площадки, прогнозируемых на весь срок службы АС.

2.6. Выбранная для размещения АС площадка должна позволять реализацию защитных мер, которые могут потребоваться для ограничения последствий запроектного аварийного выброса радиоактивных веществ.

3. ТРЕБОВАНИЯ К РАЗМЕЩЕНИЮ АС

Критерии обеспечения радиационной безопасности

3.1. При нормальной эксплуатации и выводе из эксплуатации блока АС или АС в целом годовая эффективная доза облучения критической группы населения от выбросов и сбросов радиоактивных продуктов в зоне наблюдения (ЗН) не должна превышать 10 мкЗв в год ¾ 1% от основного предела эффективной дозы, установленного НРБ-99 для населения (прил.1).

3.2. При проектных авариях на АС ожидаемая эффективная доза облучения ограниченной части из населения критической группы на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ) и за ее пределами не должна превышать 5 мЗв за первый год после аварии. При этой дозе защитные мероприятия не требуются.

Размеры СЗЗ и ЗН должны быть согласованы санитарным надзором и утверждены местными органами власти [11].

3.3. При запроектных авариях на АС эффективная доза облучения ограниченной части из населения критической группы на границе зоны планирования защитных мероприятий и за ее пределами не должна превышать 5 мЗв за первый год после аварии. Перечень запроектных аварий регламентируется в ОПБ-88/97.

3.4. Если при запроектной аварии предполагаемая доза облучения населения за короткий срок (2 суток) достигнет уровней, при превышении которых возможны клинически определяемые детерминированные эффекты, необходимо срочное вмешательство (меры защиты). Прогнозируемые уровни облучения, при которых необходимо срочное вмешательство, приведены в прил. 2.

Требования к мерам защиты в случае запроектной аварии

3.5. При разработке защитных мероприятий на случай запроектной аварии на АС должны быть установлены уровни вмешательства (дозы и мощности доз облучения критической группы населения и персонала АС, уровни радиоактивного загрязнения окружающей среды) применительно к конкретному блоку АС и условиям его размещения с учетом вероятных типов аварии, сценариев развития аварийной ситуации и складывающейся радиационной обстановки.

3.6. При запроектной аварии, повлекшей за собой радиоактивное загрязнение обширной территории, на основании контроля и прогноза радиационной обстановки устанавливается зона радиационной аварии. В этой зоне проводится контроль радиационной обстановки и осуществляются мероприятия по снижению уровней облучения населения.

3.7. Принятие решений о мерах защиты населения в случае запроектной аварии с радиоактивным загрязнением территории проводится на основании сравнения прогнозируемой дозы, предотвращаемой защитным мероприятием, и уровней загрязнения с уровнями А и Б, приведенными в приложениях 3, 4, 5.

  1. Если уровень облучения, предотвращаемого защитным мероприятием, не превосходит уровень А, нет необходимости в выполнении мер защиты.
  2. Если предотвращаемое защитным мероприятием облучение превосходит уровень А, но не достигает уровня Б, решение о выполнении мер защиты должно приниматься с учетом конкретной обстановки и местных условий.
  3. Если уровень облучения, предотвращаемого защитным мероприятием, достигает и превосходит уровень Б, необходимо выполнение соответствующих мер защиты.

3.8. Должны быть предусмотрены транспортные коммуникации в зоне обязательной эвакуации населения. В этой зоне запрещается размещать учреждения, контингенты которых трудно или невозможно эвакуировать (тюрьмы, специализированные больницы с нетранспортабельными больными и др.).

Экологические требования

3.9. Не допускается размещать площадку АС:

  1. На высокопродуктивной земле, используемой или пригодной для сельскохозяйственного производства.
  2. В зоне санитарной охраны источников водоснабжения.
  3. На территории, где есть водоносный горизонт с утвержденными запасами подземных вод, используемых или намечаемых к использованию для питьевого водоснабжения.
  4. На территории перспективного развития населенных пунктов.
  5. В пригородной зоне, используемой для организованного отдыха людей и лечебно-профилактических целей.
  6. В зонах отдыха и курортов федерального и регионального значения.
  7. На территории заповедников и природных национальных парков.

3.10. Площадка АС,как правило, не должна выбираться в районе залегания важных полезных ископаемых с утвержденными запасами.

3.11. Площадка АС должна располагаться на незатапливаемой территории вблизи водоема или реки и иметь относительно ровную поверхность с уклоном, обеспечивающим поверхностный водоотвод.

3.12. Грунты площадки должны допускать по возможности строительство зданий и сооружений АС без проведения дополнительных мер по укреплению их оснований или замене слабых грунтов.

3.13. Уровень грунтовых вод должен находиться ниже глубины заложения подвалов и подземных инженерных коммуникаций.

Исключающие критерии

3.14. Площадку АС не допускается располагать на расстоянии менее 8 км от зоны активного разлома с явно выраженными признаками тектонического крипа и тектонических нарушений, захватывающих осадочный чехол.

3.15. Площадку АС запрещено размещать на территории, которая может быть подвержена опасному воздействию:

  1. Землетрясения интенсивностью более 9 баллов по карте ОСР- 97D [16].
  2. Современного вулкана с извержением лавы и выбросом вулканических бомб, пепла, газов.
  3. Цунами, катастрофического паводка и наводнения повторяемостью свыше одного раза в 10 тыс. лет.
  4. Волны прорыва напорного фронта при высоте волны более 1 м и скорости течения воды более 0.7 м/с [17].
  5. Селевого потока и оползня с глубиной захвата более 5 м и площадью более 10000 м2 [17].

 

Ограничивающие критерии

3.16. При наличии или возможном проявлении одного или нескольких ограничивающих условий должны быть реализованы технические и организационные мероприятия, обеспечивающие безопасную эксплуатацию АС.

К ограничивающим условиям относятся:

  1. Уровень интенсивности МРЗ до 9 баллов по шкале MSK-64.
  2. Зоны, где явно выражены палеосейсмодислокации и палеорифтовые структуры.
  3. Территории, где скорость вертикальных движений земной коры более 10 мм/год.
  4. Территории, где скорость горизонтальных движений земной коры более 50 мм/год.
  5. Зоны активного карста (термокарста) и суффозионно-карстовых процессов с единичным провалом на площади до 10 км2 [17].
  6. Зоны грязевого вулканизма с уровнем затопления территории более 0.5 м [17].
  7. Пойменные террасы рек и берега водоемов с перемещением линии среза и бровки абразионного уступа более 1 м/год [17].
  8. Заболоченные и переувлажненные территории с постоянным притоком напорных грунтовых вод.
  9. Распространение структурно и динамически неустойчивых грунтов.
  10. Распространение многолетнемерзлых нескальных грунтов.
  11. Отсутствие в районе достаточных водных ресурсов (при обеспеченности 97%) для восполнения потерь в системах охлаждения АС и надежных источников для восполнения потерь воды в системах охлаждения.
  12. Штиль и слабый ветер со скоростью менее 2 м/с, инверсии и туманы с повторяемостью каждого явления более 40% за год и 60% в течение холодного периода года (среднесуточная температура воздуха менее +8 0С).
  13. Смерчи, ураганы, экстремальные температуры воздуха, град, ливни и шуговые явления, колебания уровней воды в источнике водоснабжения.
  14. Объекты в радиусе до 10 км от АС, на которых при пожаре и взрыве возможны выбросы токсичных веществ.
  15. Наличие в пределах промплощадки АС: близкого к поверхности разрывного нарушения; неактивного карста и суффозионных процессов; заброшенных горных и прочих искусственных выработок; неактивных оползней с глубиной захвата менее 5 м и площадью 2500¸ 10000 м2 [17]; береговой и русловой эрозии с перемещением линии среза и бровки абразионного уступа до 1 м/год [17]; толщи мощностью более 45 м, сложенной грунтами с модулем деформации менее 20 МПа; грунтов с коэффициентом фильтрации более 10 м/сут и мощностью более 10 м; склонов с уклоном более 15 градусов; уровня грунтовых вод на глубине менее 3 м от поверхности планировки.

3.17. Осадки сооружений РО АС не должны превышать 30 см, в том числе в период эксплуатации не более 10 см [18].

3.18. Крены сооружений РО АС не должны превышать 0.001, а при сейсмических воздействиях до МРЗ включительно не должны превышать 0.003 [18].

 

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ПРОЦЕССОВ И ЯВЛЕНИЙ

ПРИРОДНОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

 

4.1. Должны быть определены вероятность, максимальный уровень воды (с учетом ветровых волн) и продолжительность возможного затопления площадки АС, вызванного выпадением атмосферных осадков и интенсивным таянием снега, высоким уровнем воды в водоеме и приливом, возможным прорывом водохранилища, перекрытием русла реки затором, лавиной, оползнем. Для прибрежной площадки должны быть оценены характеристики возможного максимального наводнения при сочетании прилива, ветрового нагона и волн.

4.2. Должны быть оценены:

вероятность возникновения цунами или сейша на побережье большого водоема с учетом сейсмических и сейсмотектонических характеристик региона;

частота появления, размер и высота местных максимальных цунами или сейша с учетом конфигурации побережья, шторма, сильного землетрясения, оползней и обвалов в водоем.

4.3. Должны быть определены характеристики тектонической активности:

расположение, ориентация и границы зон потенциально опасных разрывных нарушений;

амплитуды, скорости и градиенты новейших и современных движений земной коры, параметры возможных подвижек;

характеристики ближайших к площадке АС активных разломных зон (геометрические, амплитуды и направленности смещений по разломам и др.).

4.4. В сводных отчетных материалах по тектонике и сейсмотектонике района должны быть приведены:

схемы расположения разломов, разрывов, зон ВОЗ относительно площадки АС;

амплитуды, скорости, градиенты новейших и современных движений земной коры (поднятия, опускания, разрывные и складчатые движения, тектонический крип);

характеристики ближайших активных разломов (протяженность и ширина зоны разлома, ширина зоны сместителя, амплитуда и тип подвижки по сместителю, время последней активизации движений по разлому, максимально возможная магнитуда очага землетрясения в зоне сейсмически активного разлома и его расчетная глубина).

4.5. Сейсмическая опасность в районе размещения АС должна быть определена в баллах шкалы MSK- 64 для средних грунтовых условий по картам общего сейсмического районирования территории Российской Федерации [16] и затем уточнена по результатам специальных сейсмологических исследований для АС [19-22].

4.6. На картах (схемах) детального сейсмического районирования района и сейсмического микрорайонирования площадки АС должны быть показаны зоны тектонических нарушений, оползневые и другие неблагоприятные для строительства участки.

4.7. Должны быть определены расчетные характеристики колебаний грунтов промплощадки АС для МРЗ и ПЗ на заданных отметках - поверхность планировки, подошва фундаментов сооружений АС, кровля коренных пород.

4.8. Должна быть оценена устойчивость прилежащих к площадке АС склонов и вероятность оползневых подвижек с учетом грунтовых условий и сейсмических воздействий до МРЗ включительно, а также с учетом влияния подземных вод, тектонических нарушений, погребенных форм рельефа, современных геодинамических процессов.

4.9. Должна быть оценена возможность развития на площадке АС карстовых (термокарстовых), суффозионных и карстово-суффозионных процессов с учетом сейсмических воздействий до МРЗ включительно.

4.10. В пределах площадки АС должно быть установлено наличие грунтов просадочных, усадочных, набухающих, засоленных, многолетнемерзлых (не скальных), элювиальных, а также биогенных грунтов и илов. Должны быть определены мощность и физико-механические свойства этих грунтов в основании сооружений АС [21, 23].

4.11. На промплощадке должна быть оценена надежность оснований сооружений АС при статических и динамических нагрузках [18].

4.12. Должны быть оценены изменения уровня грунтовых вод на площадке АС при распространении подпора подземных вод от водохранилищ, фильтрации с орошаемых земель, утечках воды, атмосферных осадках, таянии снега, водопонижении.

4.13. Должны быть оценены вероятности прохождения через площадку и промплощадку АС и класс интенсивности смерча, максимальные горизонтальная скорость вращательного движения стенки смерча, поступательная скорость движения смерча, перепад давления в направлении между периферией и центром воронки смерча [27].

4.14. Должно быть оценено влияние на безопасность АС [21, 22, 24, 27]:

  1. Сильного ветра, урагана, смерча.
  2. Экстремальных атмосферных осадков, снежного покрова.
  3. Экстремальных температур воздуха и воды.
  4. Оледенения, шуги, гололеда, грозы, града, пыльной и песчаной бури.
  5. Штилей, приподнятых инверсий, туманов.
  6. Агрессивной воздушной среды, содержащей соляную пыль.
  7. Химической и биологической загрязненности источников водоснабжения.
  8. Агрессивности грунтов и грунтовых вод.
  9. Переработки берегов рек и водоемов.
  10. Непроветриваемых горно-долинных ландшафтов.
  11. Других явлений и процессов, влияющих или могущих повлиять на безопасность АС.

4.15. Материалы инженерных изысканий должны отвечать требованиям нормативных документов [19-26] и содержать:

  1. Метеорологическую характеристику района с указанием температурного и ветрового режимов, снежного покрова, промерзания почвы, испаряемости с водной поверхности и обеспеченности осадков.
  2. Схему водосбросной площади оврагов, проходящих через площадку АС, и максимальные расходы дождевых и талых вод.
  3. Топографические планы строительства, карты землепользования.
  4. Инженерно-гидрологическую характеристику района и площадки АС.
  5. Рекомендации по защите от поверхностных и грунтовых вод.
  6. Рекомендации по контролю состояния окружающей среды в зоне наблюдения.
  7. Рекомендации по предотвращению загрязнения окружающей среды.
  8. Схему бурения разведочных скважин и мероприятия по их тампонажу.

5. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ СОБЫТИЙ

ТЕХНОГЕННОГО ПРОИСХОЖДЕНИЯ

 

5.1. Должны быть рассмотрены события техногенного происхождения, способные оказать влияние на безопасность АС, в том числе:

1. Аварии на промышленных предприятиях, сопровождаемые взрывами, пожарами, выбросами токсичных газов и веществ.

2. Выбросы промышленными предприятиями токсичных и коррозионно-активных веществ.

3. Аварии с взрывами и пожарами на наземном и водном транспорте.

4. Разрушение мостов, плотин, тоннелей на дорогах и водных путях, связывающих АС с важными для ее безопасности объектами.

5. Падение летательных аппаратов (самолетов, вертолетов и др.).

6. Снижение уровней и расходов воды в источниках водоснабжения, вызванные деятельностью человека.

7. Наводнения, вызванные прорывом напорных фронтов водохранилищ, расположенных выше АС.

8. Явления, связанные с отработкой месторождений полезных ископаемых, проходкой тоннелей и других подземных выработок.

9. Сотрясения от промышленных взрывов и других динамических воздействий.

10. Пыльные бури, вызванные распылением отвалов и эрозией почвы.

11. Дымная мгла, вызванная лесными и степными пожарами.

5.2. Должна быть оценена вероятность падения на площадку АС летательного аппарата с учетом:

расстояния от площадки до аэродромов, коридоров воздушного движения, авиационного полигона;

вида воздушного движения и типа летательного аппарата;

количества и интенсивности взлетно-посадочных операций, рейсов;

пересечения воздушных трасс.

5.3. В радиусе 5 км от промплощадки АС должны быть рассмотрены стационарные и передвижные, гражданские и военные объекты по производству, переработке, хранению и транспортированию химических взрывчатых веществ и топлива, а склады боеприпасов ¾ в радиусе 10 км. Должна быть оценена вероятность и параметры механического действия наиболее опасного аварийного взрыва вне площадки АС [28].

5.4. В радиусе 10 км от промплощадки АС должны быть рассмотрены все предприятия, на которых осуществляются обработка, использование, хране-ние и транспортирование токсичных и едких веществ, а также подвижные источники выбросов. Должна быть оценена вероятность наиболее опасного выброса токсичных веществ вне площадки АС.

5.5. Должен быть выполнен анализ опасности пожаров от потенциальных источников пожара в районе размещения АС: складские помещения для хранения горючих материалов, леса, торфяники и др.

5.6. Должно быть выявлено и оценено влияние на радиационную безопасность АС подработанных территорий, шахт, нефтяных и газовых разработок, напорных гидротехнических сооружений и других техногенных факторов.

6. ТРЕБОВАНИЯ К ОЦЕНКЕ ВЛИЯНИЯ АС

НА НАСЕЛЕНИЕ И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

 

6.1. В составе документации по размещению АС должен быть представлен прогноз радиационной обстановки в ЗН и СЗЗ как при нормальной эксплуатации и выводе из эксплуатации блока АС, так и при возможных авариях на АС, включая запроектные.

6.2. В результате анализа радиационной обстановки при нормальной эксплуатации и выводе из эксплуатации блока АС, а также при проектных авариях на АС должно быть показано, что удовлетворяются радиационные критерии по пунктам 3.1 и 3.2.

  1. При вычислении доз, обусловленных нормальной эксплуатацией блока АС, должны использоваться вероятностные распределения параметров атмосферной дисперсии, характерных для района размещения АС.
  2. Расчеты доз для проектных аварий на АС должны выполняться для наименее благоприятных метеорологических условий, характерных для района её размещения.

6.3. Для оценки влияния радиоактивных выбросов и сбросов на население в пределах ЗН должны быть исследованы:

1. Гидрометеорологические условия рассеяния.

2. Гидрогеологические условия миграции радионуклидов.

3. Использование земли и воды.

4. Медико-демографические характеристики района.

5. Народнохозяйственное функционирование территории.

6. Природный и техногенный (без влияния АС) радиационные фоны и соответствующие уровни облучении населения.

Должен быть разработан прогноз изменения этих условий и характеристик к завершению мероприятий по выводу АС из эксплуатации.

6.4. Необходимо оценить атмосферную дисперсию с учетом метеорологических явлений: ветер, штили, приподнятые инверсии, стратификация и категории устойчивости атмосферы, температура воздуха, осадки (по их типам), туманы.

6.5. Миграцию радиоактивных веществ в поверхностных водах следует определять с учетом характеристик природных и искусственных водоемов, крупных гидросооружений, водоприемных сооружений, данных о водопользовании, включая:

элементы формирования поверхностного стока;

уровни и расходы воды;

скорости течения в реках;

заиленность озер и водохранилищ;

характер течений в водохранилищах, озерах и морях;

фауна и флора водоемов;

возможный механизм переноса и осаждения радионуклидов.

6.6. Необходимо представить обоснование того, что исключено радиационное загрязнение акватории водного объекта общего пользования, береговая линия которого находится от промплощадки АС на расстоянии, меньшем СЗЗ. В противном случае должны быть предусмотрены и реализованы меры защиты указанного водного объекта.

6.7. Использование естественных озер и водоемов в качестве водоемов-охладителей АС должно быть подтверждено экологической экспертизой [5, 31].

6.8. Оценка гидрогеологических условий должна исходить из гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований, относящихся к влиянию АС на окружающую среду как на периоды эксплуатации и вывода из эксплуатации АС, так и на последующее время с учетом возможного использования площадки для других целей.

6.9. Должна быть изучена миграция радиоактивных веществ в подземных водах с учетом:

возможного радиоактивного загрязнения грунтовых вод и физико-химического состояния радионуклидов;

литологического состава и мощности зоны аэрации и подстилающих её пород;

сорбционной способности грунтов и пород по отношению к радионуклидам и химическим веществам;

направления и скорости движения загрязненного потока к месту его разгрузки (поверхностные водотоки и водоемы, водозаборные скважины и т.п.);

основных характеристик и стратификации водоносных комплексов и водоупоров;

гидравлической связи подземных и поверхностных вод;

физико-химических свойств подземных вод;

использования подземных вод.

6.10. При анализе возможной миграции радиоактивных веществ в поверхностных и подземных водах должны быть учтены:

водопользователи, их характеристика;

расположение водозаборных сооружений, на которые могут влиять выбросы АС;

водоемы для промышленного и спортивного рыболовства, воспроизводства рыбных запасов и других биологических ресурсов;

заповедные зоны и бассейны;

используемые в сельском хозяйстве земли, их классификация;

продуктивность земли, урожайность пашни;

общее количество крупного рогатого скота и птицы в районе;

селитебные территории, зоны отдыха, их площадь и характер использования (сезонно, постоянно);

сведения о личных подворьях, хозяйствах и садово-огородных участках, их расположение, перечень производимых на них продуктов, урожайность выращиваемых культур;

прямые и косвенные пути попадания радиоактивных веществ в пищевые цепи;

существующее и планируемое распределение населения в районе, плотно населенные зоны, населенные пункты и их удаление от АС;

тенденции роста и миграции населения, характер его жизнедеятельности;

характеристики пассажирского транспорта;

наличие эндемичных и других заболеваний среди населения, геохимические провинции, с которыми могут быть связаны заболевания населения;

рационы питания населения (городского, сельского), перечень входящих в рацион питания продуктов местного производства.

НОРМАТИВНЫЕ ССЫЛКИ

 

Настоящие нормы составлены с учетом требований следующих документов:

  1. Федеральный закон "Об использовании атомной энергии" № 170- ФЗ от 21.11.95г.
  2. Федеральный закон "О радиационной безопасности населения" № 3- ФЗ от 09.01.96г.
  3. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" № 1034-1 от 19.04.91г.
  4. Закон РСФСР "Об охране окружающей природной среды" № 2060- 1 от 19.12.91г.
  5. Федеральный закон "Об экологической экспертизе".
  6. Федеральный закон "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
  7. Правила принятия решений о размещении и сооружении ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения (Постановление Правительства РФ от 14 марта 1997г. № 306).
  8. Положение о лицензионной деятельности в области использования атомной энергии (Постановление Правительства РФ от 14.07.1997 г. №865).
  9. Нормы радиационной безопасности НРБ- 99. Минздрав России, 1999.
  10. ПНАЭ Г- 01- 011- 97. Общие положения обеспечения безопасности атомных станций ОПБ- 88/97. Госатомнадзор России, 1998.
  11. СП АС- 88/93. Санитарные правила проектирования и эксплуатации атом-ных станций. Минздрав России, 1993.
  12. СН 245- 71. Санитарные нормы проектирования промышленных предприятий. Минздрав СССР, 1973.
  13. СТТ СОТ АС- 88- 93. Санитарные и технические требования к проектированию и эксплуатации систем отпуска теплоты от атомных станций.
  14. Методические указания "Порядок ведения радиационно-гигиенических паспортов организаций и территорий",1999.
  15. РД- 03- 43- 98. Положение об организации государственного надзора за безопасностью при использовании атомной энергии.
  16. ОСР- 97. Общее сейсмическое районирование территории Российской Федерации. Комплект карт и другие материалы для СНиП "Строительство в сейсмических районах".
  17. ПНАЭ Г- 05- 035- 94. Учет внешних воздействий природного и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасные объекты. Госатомнадзор России, 1995.
  18. ПиНАЭ- 5.10- 87. Основания реакторных отделений атомных станций. Минатомэнерго СССР, 1989.
  19. РБ- 006- 98. Определение исходных сейсмических колебаний грунта для проектных основ. Госатомнадзор России, 1998.
  20. ПНАЭ Г- 5- 006- 87. Нормы проектирования сейсмостойких атомных станций. Госатомэнергонадзор СССР, 1987.
  21. СППНАЭ- 87. П. 4.1. Основные требования по составу и объему изысканий и исследований при выборе пункта и площадки АС. Минатомэнерго СССР, 1989.
  22. ПНАЭ Г- 01- 036- 95. Требования к содержанию отчета по обоснованию безопасности атомных станций с реактором типа ВВЭР. Госатомнадзор России, 1995.
  23. СНиП 11.02- 96. Инженерные изыскания для строительства. Основные положения. Минстрой России, 1997.
  24. СП 11- 103- 97. Инженерно-гидрометеорологические изыскания для строи-тельства. Минстрой России, 1998.
  25. СНиП 2.01.15- 90. Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов. Основные положения проектирования.
  26. СНиП 2.15- 85. Инженерная защита территории от затопления и подтопления.
  27. РД 95- 10444- 91. Рекомендации по определению расчетных характеристик смерчей при размещении атомных станций. Минатомэнерго СССР, 1991.
  28. РБ Г- 05- 039- 96. Анализ опасности аварийных взрывов и параметров их механического действия. Госатомнадзор России, 1996.
  29. 50- С- S (Rev. 1). Свод положений МАГАТЭ по безопасности атомных электростанций: выбор площадок для АЭС.
  30. Руководства МАГАТЭ по безопасности:
  31. 50- SG- S1 (Rev. 1). Учет землетрясений и связанных с ними явлений при выборе площадок для атомных электростанций.

    50-SG-S5. Учет чрезвычайных ситуаций, возникающих в результате деятельности человека, при выборе площадок для атомных электростанций.

    50-SG-S7. Гидрологические аспекты выбора площадок для атомных электростанций.

    50-SG-S8. Аспекты безопасности оснований атомных электростанций.

    50-SG-S9. Изыскание площадок для атомных электростанций.

    50-SG-S10A. Учет наводнений в основах проекта атомных электростанций, сооружаемых на берегах рек.

    50-SG-S10B. Учет наводнений в основах проекта атомных электростанций, сооружаемых на морском побережье.

    50-SG-S11A. Учет экстремальных метеорологических явлений, исключая тропические циклоны, при выборе площадок для атомных электростанций.

  32. Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности ОСПОРБ- 99. Минздрав России, 1999.
  33. ПНАЭ Г- 14- 41- 97. Правила безопасности при обращении с радиоактивными отходами атомных станций. Госатомнадзор России, 1997.
  34. ПНАЭ Г- 14- 029- 91. Правила безопасности при хранении и транспортировке ядерного топлива на объектах атомной энергетики.
  35. ОСП-72/87. Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками ионизирующих излучений. Минздрав СССР, 1987.
  36. Руководства МАГАТЭ по безопасности:

50-SG-S3. Учет дисперсионных параметров атмосферы при выборе площадок для атомных электростанций.

50-SG-S4. Учет распределения населения при выборе и оценке площадок для атомных электростанций.

50-SG-S6. Учет параметров гидрологической дисперсии радиоактивных веществ при выборе площадок для атомных электростанций.

50-SG-S12. Радиологические аспекты выбора площадок для атомных электростанций.

50-SG-D5. Учет событий, связанных с деятельностью человека, при проектировании атомных электростанций.

 

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

(табл.3.1 НРБ- 99)

Основные пределы доз

Нормируемые

Пределы доз

величины*

Персонал группы А**

Население

Эффективная

доза

20 мЗв в год в среднем за любые последовательные 5 лет, но не более 50 мЗв в год

1 мЗв в год в среднем за

любые последовательные 5 лет, но на более 5 мЗв в год

Эквивалентная доза за год в хрусталике глаза***, коже****,

кистях и стопах

 

150 мЗв

500 мЗв

500 мЗв

 

15 мЗв

50 мЗв

50 мЗв

Примечания:

* Допускается одновременное облучение до указанных пределов по всем нормируемым величинам.

** Основные пределы доз облучения персонала группы Б равны 1/4 значений для персонала группы А.

*** Относится к дозе на глубине 300 мг/см2.

**** Относится к среднему по площади в 1см2 значению в базальном слое кожи толщиной 5 мг/см2 под покровным слоем толщиной 5 мг/см2. На ладонях толщина покровного слоя - 40 мг/см2 .

ПРИЛОЖЕНИЕ 2

(табл.6.1 НРБ- 99)

Прогнозируемые уровни облучения,

при которых необходимо срочное вмешательство

Орган или ткань

Поглощенная доза в органе

или ткани за 2 суток, Гр

Все тело

1

Легкие

6

Кожа

3

Щитовидная железа

5

Хрусталик глаза

2

Гонады

3

Плод

0.1

ПРИЛОЖЕНИЕ 3

(табл.6.3 НРБ- 99)

Критерии для принятия неотложных решений

в начальном периоде радиационной аварии

 

Предотвращаемая доза за первые 10 суток, мГр

Меры защиты

на все тело

щитовидная железа,

легкие, кожа

 

уровень А

уровень Б

уровень А

уровень Б

Укрытие

5

50

50

500

Йодная профилактика:

взрослые

дети

¾

¾

¾

¾

250*

100*

2500*

1000*

Эвакуация

50

500

500

5000

* Только для щитовидной железы.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

(табл.6.4 НРБ- 99)

Критерии для принятия решений об отселении и ограничении

потребления загрязненных пищевых продуктов

Меры защиты

Предотвращаемая эффективная доза, мЗв

 

уровень А

уровень Б

Ограничение потребления загрязненных продуктов питания и питьевой воды

5 за первый год

1/год в последующие годы

50 за первый год

10 /год в последующие годы

Отселение

50 за первый год

500 за первый год

 

1000 за все время отселения

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

(табл.6.5 НРБ- 99)

Критерии для принятия решений об ограничении

потребления загрязненных продуктов питания

в первый год после возникновения аварии

 

Радионуклиды

Удельная активность радионуклида

в пищевых продуктах, кБк/кг

 

уровень А

уровень Б

131I, 134 Cs, 137 Cs

1

10

90Sr

0.1

1

238Pu, 239 Pu, 241Am

0.01

0.1